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为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难问题,我国制定了残疾人两项补贴政策,那么究竟残疾人两项补贴是什么?2020年申领政策有哪些?
一、残疾人两项补贴是什么?
根据《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,残疾人两项补贴,指的是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
困难残疾人生活补贴,文件明确了要对低保家庭残疾人因残产生的额外生活支出进行补助(有条件的可纳入低收入残疾人及其他困难残疾人);
重度残疾人护理补贴,文件要求对重度残疾人因残产生的额外长期照护费用予以补助,对象为一、二级且要长期照护的重度残疾人(有条件的纳入非重度智力、精神残疾人或其他残疾人)。
这两项补贴是通过残疾人本人或者委托他人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府民政部门提交书面申请,届时要提供第二代中华人民共和国残疾人证和其他材料。
二、2020年残疾人两项补贴申领政策有哪些?
1、两项补贴信息系统启动,残疾人两项补贴信息全国联网
民政部、中国残联已经启动了全国残疾人两项补贴信息系统,今后全国的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴信息将全国联网并实现动态监测,提升精准发放水平。
全国残疾人两项补贴信息系统采取数据大集中方式管理,可支持部、省(区)、市、县、乡五级的使用与管理工作,系统与残疾人口数据库实现数据实时共享,具备补贴申请、审核、发放、查询、统计分析等功能。
2、更多地区将进行两项补贴“清理认定”
清理认定工作三大重点。
第一、看残疾人证发放是否精准
对已发放的残疾人证进行全面清理和识别,加强残疾人残疾等级的鉴定工作,特别是残疾程度与评定的残疾等级明显不符的,在卫生计生部门重新鉴定后,根据鉴定结果重新办理“残疾人证”。对死亡、户口迁出的,要及时注销和办理迁移手续。
第二、享受两项补贴对象是否精准
符合两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高享受其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴),但不能叠加享受;享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养的残疾人不享受两项补贴。对因死亡或迁移、康复脱残、残疾程度与评定等级不符、重复享受政策等不符合相应条件的,即时停发补贴。对符合享受条件但未享受两项补贴或者残疾人等级未鉴定导致“应补未补”的,由残疾人自愿申请按程序纳入补贴范围。
第三、补贴是否按标按时发放
按照重点民生实事要求,提高两项补贴标准。信息公示和档案管理也是清理认定的重要内容,两项补贴档案实行一人一档,100%公示到位。总之,符合条件的残疾人要做到“应补尽补”,不符合条件的坚决清退,停止发放。
3、更多三四级残疾人拿到补贴
有11个省份将生活补贴对象扩大到无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等困难群体;有的地方甚至实现了残疾人生活补贴全覆盖;
5个省份将非重度智力和精神残疾人纳入护理补贴范围。
中国残联和民政部多次表示,推动建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制,扩大覆盖人群。
这表明,2020年将会有更多的三、四级残疾人朋友纳入两项补贴。
把三四级残疾人纳入两项补贴,将是未来的发展趋势。
4、残疾人两项补贴逐步统一按月发放
目前仍有相当一部分地方对残疾人两项补贴按季度甚至按年发放的情况,系统上线后要逐步落实国务院的要求,按月发放,要依托信息系统开展两项补贴定期复核和随机抽查制度。
5、两项补贴补贴提高
原有补贴标准明显过低的地区,应结合当地实际情况对补贴标准进行科学测算和全面论证,充分考虑残疾群众需求满足的层次性和有效性,适当调整补贴标准,确保最大程度发挥制度效果。
各地民政部门、残联组织应统筹考虑当地城乡居民收入增长、物价变动和最低生活保障等社会救助和保障标准调整及照护市场劳动力价格变化等情况,适时会同财政部门提出残疾人两项补贴标准的调整方案
从生活补贴标准来看,有22个省份处于每月50元至80元之间,10个省份达到或超过每月100元。
从护理补贴标准来看,有18个省份处于每月50元至80元之间,14个省份达到或超过每月100元。
2020年,为了贯彻国务院的规定,民政部、中国残联将推动各地进行两项补贴标准调整。